新都市网打造都市资讯第一站!| 在线编辑:新都市网打造高质量都市生活网 |

帮助中心 广告联系 网站地图

新都市网打造高质量都市生活网

热门关键词: as  www.ymwears.cn  xxx  閸氬本顢  闁告艾鏈、

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战

来源:网络整理 作者:新都市网 人气: 发布时间:2021-01-20
摘要:美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战,美国,科学,博士,联邦,美国艺术

  来源:中国科协创新战略研究院《创新研究报告》

  第90期(总第422期)2020-12-14

  编者按:

  2020年9月30日,美国人文与科学院(American Academy of Arts & Sciences)联合莱斯大学贝克公共政策研究所(Rice University’s Baker Institute for Public Policy)发布了《自满的危险:美国处于科学与工程的临界点》(Perils of Complacency: America at a Tipping Point in Science & Engineering) 报告。这份新报告是2014年发布《恢复基础 : 研究性工作对于保护美国梦的重要作用》(Restoring the Foundation: the Vital Role of Research in Preserving the American Dream)的更新。报告显示,美国的科技研发投入(以购买力平价计算)在国内生产总值(GDP)中所占比例仅排在经合组织(OECD)成员国中的第10位。受新冠疫情、限制外国研究人员和削减研究经费等政策的影响,美国的研发(R&D)正面临艰巨的挑战。在重申2014年报告建议的基础上,该报告补充提出政策建议,确保美国在研究与创新方面保持全球领导地位。本报告对其主要内容进行摘编。

  全球新冠肺炎疫情给美国研究系统带来了额外的压力,美国的创新力和竞争力也面临着许多社会挑战。与此同时,出于安全考虑,美国的一些政策制定者对外国研究人员提出了严厉的限制措施,正是依靠这些研究人员填补国内科学与工程领域持续存在的人才缺口。而移民限制的后果之一就是,让其他国家在吸引劳动力方面变得更具竞争力,而美国公司则更倾向于将研发实验室转移到其他国家,且资金支持的疲软加剧了这一问题。根据2021财年总统预算,美国将削减联邦基础应用研究资金79亿美元,削减比例超过9%。

  全球科技竞争日趋激烈,科技研发方面落后可能会对经济、就业、民生和国家安全造成巨大影响。美国在经济、军事和文化上成为世界强国,很大程度上是通过高度重视创新,借助科学技术进步推动国家发展。反之,这一优先事项需要投资于研发,特别是在大学和国家实验室进行的科学与工程、医学和数学等领域的基础研究。

  报告指出,按国内生产总值(GDP)衡量,到2030年,中国有望成为世界上最大的经济体。到2026年,即美国成立250周年之际,中国的战略计划在科学、技术和创新领域将成为无可挑战的世界领导者。中国的科技创新发展对美国来说是危险的,在阿波罗11号登月50年后的今天,美国正处于研发(R&D)的临界点。

  一、中美科学与工程研发的现状及对比

  科技进步是美国经济增长(GDP)的主要原因,研发(R&D)总支出(按购买力平价)逐年增长,从1992年的3000亿美元到2019年已翻番至6000亿美元。目前中美已经持平,甚至中国已经超过美国,且根据预测,在未来两年将持续增加(图 1)。

  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  (一)美国面临的严峻形势

  近半个世纪以来,美国在研发方面的总投资占国内生产总值的比例一直保持在2.4%-2.7%的水平(图 2)。美国的科技研发投入(以购买力平价计算)在国内生产总值(GDP)中所占比例仅在经合组织(OECD)成员国中排第10位。

  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  美国在研发领域的全球排名迅速下降,反映出政府决策者、企业董事会和首席执行官专注于短期收益,而忽略了长期收益。当今政治和商业发展受到短期激励因素推动,注重短期收益或许在意料之中,但对于美国的未来而言,这并不是一个好兆头,其他国家正致力于长期投资策略。图2显示,近几年来美国的研发投入占国家GDP百分比增速相对较缓,而部分国家地区如韩国、中国、以色列等的研发投入占比增速明显,中国与美国的占比差距正在缩减。

  (二)中美四大创新要素状况对比

  中国在劳动力规模方面具有较大优势。另外,在研发支出总额、基础研究经费、专利授予、科技与工程领域论文发文量、授予的科技类学士学位和博士学位以及聘用的研究人员等方面接近或超过美国(图 3)。

  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  科技创新有四个基本且密切相关的组成部分:①人力资本;②知识资本;③创新生态系统;④金融资本。报告详细从以下四个方面对比中美的创新:

  1. 人力资本

  中国授予的科学与工程学士学位数量已位居世界第一,科学与工程(S&E)方面授予的博士学位数量稳步上升。美国授予的学士学位数量持平(图4),且美国青少年对科学、技术、工程和数学(STEM)职业的兴趣降低,国际学生评估项目(PISA)在对15岁的学生测试中发现美国在经合组织国家中排名第25位(图 5)。

  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  美国在 STEM(科学、技术、工程和数学)领域的学术研究在很大程度上依赖于来自中国、印度和世界其他地区的外国出生的人。大约三分之一的美国 STEM 博士毕业生不是美国公民或永久居民,28%的 S&E 人才是外国裔。

  美国极其依赖移民以满足持续增长的STEM领域劳动力需求。根据美国移民局(AIC)对 STEM 劳动力的狭义定义,STEM劳动力包含物理、生物科学、工程、数学和计算机科学的相关工作人员,在2015年美国STEM劳动力(约800万人)占据美国总劳动力的5%,其中24%的STEM劳动力(约200万人)是外国裔(图 6)。

  

美国处于科学与工程的临界点:科技与研发面临挑战


  近10年间,中国学生学成后回国就业的比例明显增加(图7),这意味着包括美国在内培养的人才在流失。

责任编辑:新都市网

新都市网打造高质量都市生活网独家出品

新都市网打造都市资讯第一站!

网站备案号:豫ICP备19028662号 客服:新都市网打造高质量都市生活网